2025年7月18日，大岳咨詢首席行業(yè)專家龔德文總監(jiān)受邀為羅田國有資本投資運營集團有限公司“國有企業(yè)領(lǐng)導干部綜合能力提升專題培訓班”授課。這是繼此前龔總監(jiān)受邀為集團開展投融資專題后的又一次培訓交流。本次培訓以《地方國有平臺公司盤活存量資產(chǎn)知識培訓》為主題，聚焦盤活存量資產(chǎn)核心議題，深入解讀其政策背景與實操路徑、地方平臺公司融資要點，并結(jié)合最新政策形勢與實操案例進行分享。此次培訓旨在為地方國企干部提供專業(yè)賦能，助力能力提升。

自2021年至今，龔德文團隊廣泛參與了“O+EPC”、EOD、城市更新及資產(chǎn)盤活等一系列項目實施，并多次與羅田縣國有企業(yè)領(lǐng)導干部展開深度交流，積極助力為地方國有企業(yè)及區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

一、巧用“O+EPC”模式盤活文旅項目——破解文旅困局，激活長效價值

針對文旅行業(yè)“重建設(shè)、輕運營”的普遍難題，為消除政企合作顧慮，實現(xiàn)“政府敢投、企業(yè)敢干”的目標，龔德文團隊率先在羅田縣推行“O+EPC”模式。該模式以運營為核心，以工程利潤鎖定機制、運營效果考核機制為保障，為地方政府與投資企業(yè)構(gòu)建了風險可控、激勵相容、長效共贏的合作新范式，有效推動文旅項目可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域價值提升。

二、優(yōu)化存量 PPP項目合作范圍——切實降低地方政府財政支出壓力

深入貫徹國家PPP新機制政策導向，該團隊立足羅田縣公共服務(wù)實際需求，通過系統(tǒng)性重構(gòu)存量PPP項目架構(gòu)，顯著降低地方政府財政支出壓力。

1.精準“瘦身”降投資：全面評估項目建設(shè)必要性，對難以推進的建設(shè)內(nèi)容予以取消，壓縮無效投資。

2.結(jié)構(gòu)性剝離非核心建設(shè)內(nèi)容：將部分低效關(guān)聯(lián)工程調(diào)整出PPP合作范圍，轉(zhuǎn)由市場化方式實施，減輕政府長期補貼負擔。

該方案不僅有效緩解了項目公司投融資壓力，更實現(xiàn)政府財政風險可控與公共服務(wù)效能提升的雙重目標。

三、城市更新及國有資產(chǎn)綜合利用——有效盤活存量資產(chǎn)，化解地方債務(wù)

大岳咨詢創(chuàng)新性提出“存量資產(chǎn)兜底資金回籠”機制，深度契合當前存量資產(chǎn)盤活、債務(wù)化解及城市更新等政策導向與政府需求。該機制通過將市場化拍賣存量資產(chǎn)所獲資金，優(yōu)先用于化解地方政府存量債務(wù)，并置換出部分資金額度支持政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。平臺公司在此過程中，成功落地市場化項目并積累業(yè)績，在有效達成政府目標的同時，亦實現(xiàn)了合理的市場化收益。